20 марта 2017 года, 19:03  |  Пресс-служба

Пензенский областной суд оставил без изменения решение Ленинского районного суда г. Пензы от 12 декабря 2016 г., которым удовлетворены требования прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Пензы и Управлению ЖКХ г. Пензы.

В своём заявлении прокурор указал, что в 2014 г. была проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране и защите лесов, земельного законодательства при содержании территории городских лесов г. Пензы. На территории г. Пензы согласно генеральному плану города, утвержденному решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 года, предлагается на основе существующих массивов городских лесов организация пяти лесопарков: лесопарк «Арбеково-Веселовский» (Центральный планировочный район), лесопарк «Боры» (Северо-Восточный планировочный район), лесопарк «Семейный» (Юго-Восточный планировочный район), лесопарк «Ахунский» (Юго-Восточный планировочный район), лесопарк «Подлесный» (Северо-Восточный планировочный район). Проверкой было установлено, что земельные участки, занятые городскими лесами на государственный кадастровый учет не постановлены, их лесоустройство не проведено, лесничества, лесопарки не созданы, их лесохозяйственные регламенты не разработаны. Надлежаще оформленные материалы в Рослесхоз об установлении лесничеств, лесопарков и их границ в отношении городских лесов администрацией г. Пензы не направлялись. Кроме того, в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы в 2016 г. проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства при осуществлении захоронений на территории Новозападного кладбища, которые выходят за границы кладбища на территорию городских лесов.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие ответчиков и обязать их принять меры по обеспечению надлежащего использования земель муниципального образования «город Пенза», занятых городскими лесами.

Представители администрации г. Пензы и Управления ЖКХ г. Пензы иск не признали. Их доводы о том, что количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Рослесхозом, в связи с чем у ответчиков отсутствуют полномочия по проведению мероприятий по лесоустройству, суд счёл несостоятельными, поскольку вопросы деятельности Рослесхоза по установлению количества лесничеств, лесопарков, их границ регламентированы приказом Рослесхоза от 14 мая 2007 года № 212 «Об организации работ по установлению границ лесничеств, лесопарков, а также определению их количества», согласно которому для проведения указанных работ необходимо предоставление сведений о границах и количестве создаваемых лесничеств и лесопарков, расположенных на территории субъекта РФ; обоснование установления границ создаваемых лесничеств, лесопарков и определения их количества; карта-схема размещения существующих лесхозов на территории субъекта РФ; карта-схема размещения создаваемых лесничеств и лесопарков на территории субъекта РФ (с указанием границ административных районов).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что бездействие администрации г. Пензы и УЖКХ г. Пензы создает реальную угрозу как сохранности и воспроизводству городских лесов, так и делает невозможным осуществление надлежащего контроля за количественным и качественным изменениями городских лесов, их рационального использования, обеспечения мер пожарной безопасности, что может привести к их деградации, распоряжению и использованию, не соответствующим их статусу, уменьшение площади городских лесов, вследствие незаконной рубки, застройки и т.д., а, следовательно, к нарушению прав и законных интересов жителей муниципального образования и иных лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В результате суд вынес решение, которым обязал ответчиков в срок до 30 сентября 2018 года принять меры по обеспечению надлежащего использования земель муниципального образования «город Пенза», занятых городскими лесами, направленные на организацию деятельности по: приведению их лесоустройства; инициированию предложения по определению количества лесопарков на указанных землях, установлению их границ; разработке и утверждению лесохозяйственных регламентов; постановке на государственный кадастровый учет земель муниципального образования «город Пенза», занятых городскими лесами.

Не согласившись с решением, представитель администрации г. Пензы подал апелляционную жалобу, которая Пензенским областным судом оставлена без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 16 марта 2017 г.