01 августа 2016 года, 09:15  |  Аналитика

I. О работе Пензенского областного суда

1. Рассмотрение уголовных дел

а) по первой инстанции

В первом полугодии 2016 г. по первой инстанции в областной суд поступило 5 уголовных дел, за аналогичный период 2015 г. - 4 дела.

В сравнении с первым полугодием 2015 г. общее число дел, оконченных производством, не изменилось, составив в абсолютном выражении 4 (в первом полугодии 2015 г. – 4). Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, уменьшилось с 3 до 2, что составило 50 % от общего числа оконченных производством уголовных дел.

Общее число осужденных областным судом в первом полугодии 2016 г., по сравнению с первым полугодием 2015 г. уменьшилось с 3 до 2 человек, то есть на 33,3 %.

В первом полугодии 2016 г. принудительные меры медицинского характера не применялись (в аналогичном периоде прошлого года принудительные меры медицинского характера также не применялись).

В первом полугодии 2016 г. в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору для устранения недостатков возвращено 2 уголовных дела в отношении 18 лиц. В первом полугодии 2015 г. в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 1 уголовное дело в отношении 1 лица.

В первом полугодии 2016 г. уголовные дела в отношении несовершеннолетних не рассматривались (в первом полугодии 2015 г. уголовные дела в отношении несовершеннолетних также не рассматривались).

В первом полугодии 2016 г., как и в первом полугодии 2015 г., коллегией в составе 3 судей дела не рассматривались. В первом полугодии 2016 г. с участием присяжных заседателей областным судом уголовные дела не рассматривались (в первом полугодии 2015 г. с участием присяжных заседателей уголовные дела также не рассматривались).

Структура судимости по видам преступлений изменилась. Наибольший удельный вес по осужденным лицам по основной квалификации по приговору имеют оконченные дела по следующим составам УК РФ (в скобках приведено число за первое полугодие 2015 г.):

– убийство (ст. 105) – 1 (1);

– иные посягательства на жизнь человека (ст. 106-110) – 1 (0);

– иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности – 0 (2);

Судебная практика назначения наказания характеризуется следующими показателями:

– пожизненное лишение свободы не назначалось (в первом полугодии 2015 г. – не назначалось);

– лишение свободы на определенный срок – 2 лицам, что составило 100% от общего числа осужденных, (за первое полугодие 2015 г. – 3 лицам или 100 %);

– обязательные работы – не назначались (в первом полугодии 2015 г. – не назначались);

– исправительные работы – не назначались (в первом полугодии 2015 г. – не назначались);

– условное осуждение к лишению свободы не назначалось (за первое полугодие 2015 г. – не назначалось);

– штраф не назначался (в первом полугодии 2015 г. – не назначался).

Нарушений процессуальных сроков назначения предварительного слушания или судебного заседания в первом полугодии 2016 г., как и в первом полугодии прошлого года, не допущено.

Стабильность приговоров в первом полугодии 2016 г. составила 100 % от числа рассмотренных (в первом полугодии 2015 г. – 100 %).

Рассмотрено 7 ходатайств о продлении срока содержания под стражей, все удовлетворены (в первом полугодии 2015 г. – 4, все удовлетворены); ходатайств о проведении оперативно-розыскных мероприятий – 2230, все удовлетворены (в первом полугодии 2015 г. – 2368, все удовлетворены).

По рассмотренным уголовным делам в первом полугодии 2016 г. частные определения об устранении нарушений закона в стадии предварительного следствия, а также причин и условий, способствующих совершению преступлений, не выносились. За аналогичный период прошлого года частные определения также не выносились.

б) в апелляционной инстанции

В первом полугодии 2016 г. в порядке уголовного производства на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по уголовным делам поступило 632 уголовных дела и материала, что на 2,1 % больше, чем в первом полугодии 2015 г. (619). Все поступившие дела и материалы, рассмотрены по первой инстанции районными судами в порядке уголовного производства.

В структуре поступивших в первом полугодии 2016 г. дел по характеру обжалованных и опротестованных судебных актов удельный вес апелляционных жалоб составил 95,6 % или 604 (в первом полугодии 2015 г. 88,2 % или 546), апелляционных представлений – 4,4 % или 28 (в первом полугодии 2015 г. – 11,6 % или 72). Таким образом, число обращений прокуратуры в апелляционную инстанцию уменьшилось на 38,9 %.

В первом полугодии 2016 г. из суда кассационной инстанции на новое апелляционное рассмотрение дела не поступали (в первом полугодии 2015 г. поступило 1 дело).

Возвращено в суды районного звена без рассмотрения из-за некачественного оформления и в связи с отзывом жалоб или представлений 20 апелляционных дел или 3,2 % от общего числа поступивших на апелляционное рассмотрение (в первом полугодии 2015 г. – 25 или 4 %).

Всего за отчетный период окончено производством 613 апелляционных дел, что на 7 % больше, чем в первом полугодии 2015 г., когда было окончено 573 дела.

В первом полугодии 2016 г. дел и материалов, рассмотренных в апелляционном порядке с нарушением установленных процессуальных сроков, не имелось. В первом полугодии 2015 г. таких дел также не было.

В первом полугодии 2016 г. всего рассмотрено жалоб и представлений (по числу лиц) - 646, в первом полугодии 2015 г. - 613.

Доля рассмотренных жалоб и представлений (по числу лиц) на обвинительные приговоры составила 252 или 39 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 0; на определения и постановления о прекращении дела – 1, о применении принудительных мер к невменяемым – 0, о возвращении дела прокурору – 12. Для сравнения, аналогичные показатели в первом полугодии 2015 г. составили соответственно: на обвинительные приговоры – 250 или 40,7 % от общего числа рассмотренных, оправдательные – 0; на определения и постановления о прекращении дела – 3, о применении принудительных мер к невменяемым – 1, о возвращении дела прокурору – 29.

По итогам первого полугодия 2016 г. число дел, рассмотренных апелляционной инстанцией по другим жалобам и представлениям, по сравнению с первым полугодием 2015 г. увеличилось и составило 300 (по числу лиц) или 46,4 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2015 г. – 283 или 46,1 %).

Доля рассмотренных в первом полугодии 2016 г. в апелляционном порядке жалоб и представлений на определения (постановления) судов первой инстанции по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей относительно первого полугодия 2015 г. увеличилась и составила 12,5 % или 81 (в первом полугодии 2015 г. – 7,6 % или 47).

Структура поступивших на апелляционное рассмотрение уголовных дел с приговорами, решениями о прекращении дела и о применении принудительных мер к невменяемым в первом полугодии 2016 г. (по числу лиц) несколько отличается от первого полугодия 2015 г. и представлена следующими категориями преступлений (всего – 253, в первом полугодии 2015 г. – 254):

– убийство – 11 или 4,3 % (в первом полугодии 2015 г. – 11 или 4,3 %),

– умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью – 31 или 12,3 % (в первом полугодии 2015 г. – 32 или 12,6 %),

– кража – 43 или 17 % (в первом полугодии 2015 г. – 53 или 20,7 %),

– грабеж – 16 или 6,3 % (в первом полугодии 2015 г. – 23 или 9 %),

– разбой – 13 или 5,1 % (в первом полугодии 2015 г. – 9 или 3,5 %),

– мошенничество – 17 или 6,7 % (в первом полугодии 2015 г. – 9 или 3,5%),

– неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения – 8 или 3,2 % (в первом полугодии 2015 г. – 6 или 2,4 %),

– нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 18 или 7,1 % (в первом полугодии 2015 г. – 21 или 8,3 %),

– незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами – 40 или 15,8 % (в первом полугодии 2015 г. – 36 или 14,2 %),

– преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления, а также против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти – 9 или 3,6 % (в первом полугодии 2015 г. – 5 или 2 %).

Обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена, отменено в отношении 15 лиц или 6 % от общего числа обжалованных обвинительных приговоров (252). В первом полугодии 2015 г. отменено в отношении 16 лиц или 6,3 % от обжалованных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами.

Структура судебных решений, принятых апелляционной инстанцией, по сравнению с первым полугодием 2015 г. не претерпела изменений – 15 обвинительных приговоров, постановленных судами районного звена, или 6% от общего числа обжалованных – отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство.

В первом полугодии 2015 г. – 16 обвинительных приговоров, постановленных судами районного звена, или 6,3 % от общего числа обжалованных – отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство.

Изменено в первом полугодии 2016 г. в апелляционном порядке обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена в отношении 15 лиц, что составляет 6 % к числу обжалованных (252), с изменением квалификации со смягчением наказания – 4 или 26,7 %, без изменения квалификации со смягчением наказания – в отношении 11 лиц или 73,3 %, (в первом полугодии 2015 г. изменено – 16 или 6,3 %, с изменением квалификации – 0, без изменения квалификации со смягчением наказания – в отношении 14 лиц или 87,5 %, без изменения квалификации с усилением наказания – в отношении 2 лиц или 12,5 %).

Кроме того, в первом полугодии 2016 г. отменено 1 постановление о прекращении уголовного дела.

В истекшем полугодии, как и за аналогичный период прошлого года, в апелляционном порядке оправдательные приговоры судов районного звена не рассматривались.

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в апелляционном порядке приговоров в первом полугодии 2016 г. по сравнению с первым полугодием 2015 г. улучшилось и составило 87,7 % (в первом полугодии 2015 г. – 87,2 %).

Стабильность судебных решений районных судов к числу оконченных дел в первом полугодии 2016 г. составила 98,3 % (в первом полугодии 2015 г. – 98,3 %).

Качество рассмотрения уголовных дел (по данным апелляционной и кассационной практики) судами области (районными судами и мировыми судьями) в первом полугодии 2016 г. остается стабильным и составляет 99,1% к числу рассмотренных (в первом полугодии 2015 г. – 98,9 %).

Основными причинами отмены и изменения неправосудных приговоров в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела; существенные нарушения уголовно-процессуального закона; несправедливость приговора; неправильное применение уголовного закона.

По результатам апелляционного рассмотрения уголовных дел и материалов судебной коллегией было вынесено 10 частных определений о нарушениях закона, допущенных при производстве дознания, следствия (0), при рассмотрении дела нижестоящим судом (9), другого характера (1). В первом полугодии 2015 г. вынесено 9 частных определений.

в) в кассационной инстанции

В первом полугодии 2016 г. в областной суд поступило 453 кассационных жалобы и представления, остаток с 2015 г. – 46. Из числа поступивших кассационных жалоб и представлений: 415 – на судебные решения судов районного звена по вопросам уголовного судопроизводства, 38 – на решения мировых судей. Для сравнения, в первом полугодии 2015 г. поступило 408 кассационных жалоб и представлений, остаток – 30. В сравнении с остатком неоконченных дел на начало первого полугодия 2016 г., остаток дел на конец отчетного периода составил 46 дел.

Всего рассмотрено кассационных жалоб и представлений 333, что составляет 73,5 % от числа поступивших, из них 298 – на судебные решения судов районного звена, 35 – на решения мировых судей. В первом полугодии 2015 г. рассмотрено 269 или 65,9 % от числа поступивших.

Кроме того, в связи с жалобами и протестами прокурора в первом полугодии 2016 г. рассмотрено 221 дело об административных нарушениях, в первом полугодии 2015 г. – 199.

В первом полугодии 2016 г. 312 кассационных жалоб и представлений по уголовным делам рассмотрены с отказом в удовлетворении.

Возвращено заявителю и направлено на рассмотрение других органов 120 жалоб, в первом полугодии 2015 г. их было 134.

Все кассационные жалобы и представления по вопросам уголовного судопроизводства рассмотрены в срок, в первом полугодии 2015 г. также без нарушения срока.

Возбуждены кассационные производства из 333 рассмотренных кассационных жалоб и представлений по 21 (6,3 %), в первом полугодии 2015 г. удовлетворено из 269 – 36 жалоб (13,4%). Как видно, в первом полугодии 2016 г. процент возбуждения кассационного производства снизился.

При разрешении кассационных жалоб председателем суда производства не возбуждались, как и в первом полугодии 2015 г.

Всего президиумом рассмотрено 25 дел по кассационным жалобам и представлениям в отношении 26 лиц, остаток нерассмотренных дел на конец периода составил 1 дело. Для сравнения, в первом полугодии 2015 г. президиумом рассмотрено 39 уголовных дел в отношении 40 лиц.

В удовлетворении жалоб, по которым возбуждались кассационные производства, президиумом не отказывалось.

В первом полугодии 2016 г. с нарушением срока, предусмотренного ст. 412.10, ч. 1 ст. 401.13 УПК РФ, дела не рассматривались. В первом полугодии 2015 г. с нарушением срока рассмотрено 1 дело.

По кассационным жалобам и представлениям отменены и изменены приговоры в отношении 9 лиц, в том числе с апелляционными постановлениями – 3 (в первом полугодии 2015 г. соответственно 13 и 2):

отменены в отношении 1 лица, кроме того, с апелляционными постановлениями – 1 (в первом полугодии 2015 г. соответственно 3 и 0);

изменены в отношении 8 лиц, с апелляционными постановлениями – 2 (в первом полугодии 2014 г. соответственно 10 и 2).

Основания удовлетворения кассационных жалоб и представлений: существенные нарушения уголовного и уголовно-процессуального закона, несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, несправедливость приговора.

Из 221 постановления по делам об административных правонарушениях отменены 11 (5 %), в том числе 10 (4,5 %) постановлений отменены с прекращением производства по делу. В первом полугодии 2015 г. из 199 дел отменено 9 (4,5 %) постановлений, с прекращением производства – 6 (3 %).

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

а) по первой инстанции

Количество гражданских (административных) дел, принятых к производству по первой инстанции областным судом за первое полугодие 2016 г., увеличилось в сравнении с аналогичным периодом за первое полугодие 2015 г. – с 26 до 43 дел.

Окончено производством гражданских (административных) дел - 45, в первом полугодии 2015 г. было окончено 20 дел. Число дел, рассмотренных с вынесением решения, составило – 31, в первом полугодии 2015 г. – 10, из них с удовлетворением требований рассмотрено 23 гражданских (административных) дела (в первом полугодии 2015 г. – 5).

В первом полугодии 2016 г. окончено производством гражданских дел - 0, административных дел – 45, из них с вынесением решения – 31, с удовлетворением - 23.

Структура и динамика гражданско-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения, представлена следующим образом (в скобках приведены данные за первое полугодие 2015 г.).

Дела искового производства – 0 (3), из них:

– прочие исковые дела – 0 (3).

Из публично-правовых отношений – 0 (в первом полугодии 2015 г. – 7), из них:

– дела о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов – 0 (3);

– прочие дела из публично-правовых отношений – 0 (4).

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 134 ГПК РФ) – 0 (в первом полугодии 2015 г. – 2).

Возвращено заявлений, жалоб (ст. 135, ч. 2 ст. 136 ГПК РФ) – 9 (в первом полугодии 2015 г. – 18).

Структура и динамика административно-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения, представлена следующим образом.

По главе 21 КАС РФ – 4, из них:

– об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований – 4;

По главе 22 КАС РФ – 1, из них:

– об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления – 1;

По главе 25 КАС РФ – 25, из них:

– об установлении рыночной стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости – 20;

– об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки – 3;

– об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 2;

По главе 27 КАС РФ – 1, из них:

– о ликвидации партии – 1.

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 128 КАС РФ) – 4.

Возвращено заявлений, жалоб в порядке административного судопроизводства – 15.

Все гражданские (административные) дела в первом полугодии 2016 г., как и в прошлом, рассмотрены в установленные законом процессуальные сроки.

Стабильность судебных решений осталась максимально высокой и составила 100 % к числу рассмотренных с решением.

б) в апелляционной инстанции

В первом полугодии 2016 г. на рассмотрение в апелляционную инстанцию поступило 2059 гражданских и 239 административных дел (всего 2298 дел), в том числе по апелляционным жалобам – 1291, по апелляционным представлениям – 77, по частным жалобам и представлениям – 930. По сравнению с первым полугодием 2015 г. (1816) количество дел, поступивших для рассмотрения в апелляционной инстанции, увеличилось на 26,5 %.

Структура дел по характеру обжалованных судебных актов претерпела изменения. Количество апелляционных представлений, по сравнению с первым полугодием 2015 г., составило – 77 (в первом полугодии 2015 г. – 61), количество апелляционных жалоб увеличилось на 24,1 % с 1040 до 1291, количество частных жалоб и представлений увеличилось с 715 до 930 или на 30 %.

Количество дел по апелляционным жалобам и представлениям, оконченных производством в первом полугодии 2016 г. составило 2165 (1940 по гражданским делам и 225 по административным делам) или на 30,4 % больше, чем в первом полугодии 2015 г. (1660).

В первом полугодии 2016 г., как и в предшествующем периоде, дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков (ст. 327.2 ГПК РФ, ст. 305 КАС РФ) не было.

Число дел, возвращенных в районные суды без рассмотрения, по сравнению с первым полугодием 2015 г. (77) увеличилось на 11,7 % и составило 86.

В первом полугодии 2016 г. было обжаловано 1170 решений по гражданским делам и 90 по административным делам.

Всего отменено решений – 116 (из них 103 по гражданским и 13 по административным делам), в том числе с вынесением нового решения – 111, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 3, с прекращение - 2, изменено – 15 решений. Для сравнения, в первом полугодии 2015 г. отменено решений – 94, с вынесением нового решения – 92, с возвращением дела на новое рассмотрение – 1, с прекращением - 1, изменено – 23 решения.

По категориям дел решения отменены (в скобках приведены данные за первое полугодие 2015 г.):

– из брачно-семейных отношений – 6 или 5,2 % (4 или 4,2 %);

– по трудовым спорам – 5 или 4,3 % (1 или 1,1 %);

– из пенсионного законодательства – 5 или 4,3% (5 или 5,3%);

– связанные с приватизацией жилой площади – 2 или 1,7 % (6 или 6,4%);

– другие жилищные споры – 6 или 5,2 % (2 или 2,1 %);

– споры, связанные с землепользованием – 15 или 12,9 % (6 или 6,4 %);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 1 или 0,9 % (5 или 5,3 %);

– о защите прав потребителей – 10 или 8,6 % (13 или 13,8 %);

– споры, связанные с наследованием имущества – 4 или 3,4 % (1 или 1,1%);

– споры, связанные со сделками с частными домами и приватизированными квартирами – 1 или 0,9 % (3 или 3,2 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа – 15 или 12,9 % (4 или 4,2 %);

– прочие исковые дела – 23 или 19,8 % (23 или 24,5 %);

– жалобы на неправомерные действия (бездействие): должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – 0 (3 или 3,2 %), органов государственной власти, органов местного самоуправления – 0 (2 или 2,1 %);

- об оспаривании нормативных правовых актов – 1 или 0,9 %;

- об оспаривании решений, действий (бездействия) органов гос.власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций – 10 или 8,6%;

- о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – 2 или 1,7 %.

В первом полугодии 2016 г. судами районного звена окончено 16 363 (здесь и далее в скобках приведены данные за первое полугодие 2015 г. – 14 972) гражданских (административных) дел, из них с вынесением решения – 12 612 (11 639).

Таким образом, от числа рассмотренных в первом полугодии 2016 г. судами районного звена дел с вынесением решения отменено в апелляционном порядке 1 % дел (в первом полугодии 2015 г. – 1 %). Утверждаемость решений судов указанной категории (от числа рассмотренных с вынесением решения) составила 99 % (в первом полугодии 2015 г. – 99 %).

Важным процессуальным средством предупреждения и устранения фактов нарушений законности являются частные определения. По делам, рассмотренным в апелляционной инстанции, вынесено 4 частных определения (в первом полугодии 2015 г. – 5) о процессуальных нарушениях, допущенных судами при рассмотрении дел.

в) в кассационной инстанции

В первом полугодии 2016 г. в областной суд поступило 440 кассационных жалоб и представлений, остаток с 2014 г. – 60, всего – 500. Для сравнения, в первом полугодии 2015 г. поступило 445 кассационных жалоб и представлений, остаток с 2014 г. составлял 36, а всего 481. Таким образом, в отчетном периоде количество кассационных жалоб и представлений приблизительно осталось не прежнем уровне.

Структура поступивших кассационных жалоб и представлений представлена следующим образом: 391 (в первом полугодии 2015 г. – 387) – на судебные решения, вынесенные судами районного звена при разрешении гражданских дел, 49 (в первом полугодии 2015 г. – 58) – на решения мировых судей.

Рассмотрено кассационных жалоб и представлений 356, из них 310 – на судебные решения судов районного звена, 46 – на решения мировых судей. Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода составил 65. Для сравнения, за первое полугодие 2015 г. были рассмотрены 330 жалоб и представлений.

В первом полугодии 2016 г., как и в аналогичном периоде прошлого года, жалоб (представлений) с нарушением срока, установленного ст. 382 ГПК РФ, ч. 4 ст. 337 КАС РФ, не имелось.

Кассационной инстанцией в первом полугодии 2016 г. рассмотрено 8 дел (в первом полугодии 2015 г. – 9).

Из 7 рассмотренных кассационных жалоб на решения районных судов – 6 - удовлетворены, 1 - отклонена; 1 жалоба на решение мирового судьи - удовлетворена. Для сравнения, в первом полугодии 2015 г. было рассмотрено 9 жалоб на решения судов районного звена – все удовлетворены; жалобы на решения мировых судей не рассматривались.

Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям на решения мировых судей выглядят следующим образом (в скобках здесь и далее приведены данные первого полугодия 2015 г.):

– отменено с возвращением на новое рассмотрение – 0 (0);

– отменено с вынесением нового решения – 0 (0);

– изменено – 0 (0);

– отменено апелляционных определений с оставлением решения 1 инстанции без изменения – 0 (0);

– отменено апелляционных определений с возвращением на новое рассмотрение – 0 (0);

– отменено апелляционных постановлений по промежуточным решениям с оставлением в силе решения 1 инстанции – 1 (0).

Аналогичные показатели по удовлетворенным жалобам на решения судов районного звена следующие:

– отменено с возвращением на новое рассмотрение – 2 (7);

– отменено с прекращением дела – 0 (0);

– отменено с вынесением нового решения – 2 (0);

– изменено – 0 (0);

– отменено апелляционных определений с возвращением на новое апелляционное рассмотрение – 0 (1);

– отменено апелляционных определений с оставлением решения 1 инстанции без изменения – 0 (0);

– отменено апелляционных постановлений по промежуточным решениям с оставлением в силе решения 1 инстанции – 1 (0);

– другие постановления с удовлетворением кассационных жалоб, представлений – 1 (1).

Основаниями удовлетворения кассационных жалоб и представлений являлись существенные нарушения норм материального и процессуального права.

II. О работе судов районного звена

1. Рассмотрение уголовных дел

По итогам первого полугодия 2016 г. общее количество уголовных дел, оконченных производством по первой инстанции районными судами, уменьшилось на 1,3 % и составило 1 617 (в первом полугодии 2015 г. – 1 639).

Число нерассмотренных уголовных дел на конец первого полугодия 2016 г. (остаток) увеличилось по сравнению с началом 2016 г. – со 182 до 344 дел или на 89 %.

Рассмотрено с вынесением приговора 1 482 дела (91,6 % от оконченных производством), что на 1,6 % больше, чем в первом полугодии 2015 г. (1 459 дел или 89 % от оконченных производством).

Общее количество осужденных в первом полугодии 2016 г. составило 1 746 лиц, что на 1 % больше, чем в первом полугодии 2015 г., когда было осуждено 1 711 лиц. В первом полугодии 2016 г. увеличилось на 2,3 % и число лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, – с 565 до 578. Это составило 33,1 % от общего числа осужденных районными судами (в первом полугодии 2015 г. – 33 %).

В первом полугодии 2016 г. оправдательные приговоры вынесены в отношении 1 лица, в первом полугодии 2015 г. оправданные приговоры не выносились.

Оперативность рассмотрения районными судами уголовных дел по первой инстанции продолжает оставаться стабильно высокой. В первом полугодии 2016 г., как и в первом полугодии 2015 г., нарушений сроков, установленных ст. 227, 233, 321 УПК РФ, не допускалось.

В первом полугодии 2016 г. на 30,8 %, в сравнении с первым полугодием 2015 г., уменьшилось число дел, возвращенных районными судами прокурору для устранения недостатков (ст. 237 УПК РФ) с 39 дел (или 2,4 % от общего числа оконченных) до 27 (1,5 %).

В отчетном периоде увеличилось число лиц, взятых под стражу районными судами – 290, что на 16,5 % больше, чем в первом полугодии 2015 г. – 249; число освобожденных из-под стражи составило – 36 лиц, в первом полугодии 2015 г. – 49.

Практика рассмотрения ходатайств органов следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу характеризуется следующими данными (в скобках – данные за первое полугодие 2015 г.): в первом полугодии 2016 г. рассмотрено 312 (354) таких ходатайств, удовлетворено – 301 или 96,5 % (338 или 95,5 %); рассмотрено 587 (413) ходатайств о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено 580 или 98,8 % (411 или 99,5 %).

Количество уголовных дел, оконченных производством районными судами по первой инстанции в сроки свыше 1 года составило 1 дело (в первом полугодии 2015 г. – 3).

Стабильность судебных решений к числу оконченных дел в первом полугодии 2016 г. составила 98,3 % (в первом полугодии 2015 г. – 98,3 %).

Нагрузка на одного судью по сравнению с прошлым годом не изменилась и составила 1,9 дела (в первом полугодии 2015 г. – 1,9 дела).

В первом полугодии 2016 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 117 дел, что на 13,6 % больше, чем в первом полугодии 2015 г. (103).

Большую часть дел, поступивших в апелляционную инстанцию в первом полугодии 2016 г., составляют апелляционные жалобы – 100 или 85,5 % от общего числа поступивших дел, апелляционные представления на судебные решения – 16, из суда кассационной инстанции - 1. В предыдущем году большую часть дел составляли апелляционные жалобы на судебные решения по существу дела (86 или 83,5 %).

Районными судами в апелляционном порядке рассмотрено 110 дел, что составило 4,4 % от общего числа уголовных дел (2 476), рассмотренных мировыми судьями в первом полугодии 2016 г. В сравнении с первым полугодием 2015 г. число таких дел увеличилось на 15,8 % (в первом полугодии 2015 г. – их было 95).

В первом полугодии 2016 г. мировыми судьями вынесены обвинительные приговоры в отношении 1 962 лиц, оправдательные – 12 лиц. Из обвинительных приговоров было обжаловано (по числу лиц) 84 или 4,3 %, из оправдательных – 4 или 33,3 %.

Апелляционной инстанцией отменены обвинительные приговоры в отношении 10 лиц, оправдательные приговоры в отношении – 3 лиц, изменены обвинительные приговоры в отношении 12 лиц.

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

За 6 месяцев 2016 г. районными судами области окончено производством 16 363 гражданских (административных) дела, что на 9,3 % больше, чем в первом полугодии 2015 г., когда было окончено 14 972 дела. В том числе 12 283 дела искового производства (в первом полугодии 2015 г. – 12 284), 1 288 (в первом полугодии 2015 г. – 1 458, что на 11,6 % меньше) дел особого производства, 2 792 административных дела (в первом полугодии 2015 г. - 1 230 дел, возникающих из публичных правоотношений.

С вынесением решения рассмотрено 12 612 гражданских (административных) дел, что на 8,4 % больше, чем в первом полугодии 2015 г. (11 639). Удельный вес таких дел незначительно снизился по сравнению с предыдущим годом и составил в первом полугодии 2016 г. – 77,1 % (в первом полугодии 2015 г. – 77,7 %).

По всем категориям гражданских (административных) дел в первом полугодии 2016 г. с вынесением решения заявленные требования были удовлетворены по 10 966 делам или 86,9 % (в первом полугодии 2015 г. – 10 806 или 92,8 %).

Таким образом, число дел, по которым вынесены решения и удовлетворены заявленные требования, по сравнению с первым полугодием 2015 г., увеличилось.

Динамика общего числа рассмотренных гражданских (административных) дел за первое полугодие 2016 г. следующая:

– дел, возникающих из семейных правоотношений – 601 или 3,7 % (в первом полугодии 2015 г. – 550 или 3,7 %, увеличение на 9,3 %);

– дел, возникающих из трудовых правоотношений – 426 или 2,6 % (в первом полугодии 2015 г. – 298 или 2 %, увеличение на 43 %), из них об оплате труда – 218 (в первом полугодии 2015 г. – 132);

– дел, возникающих из жилищных правоотношений – 935 или 5,7 % (в первом полугодии 2015 г. – 973 или 6,5 %, уменьшение на 3,9 %);

– дел, связанных с правом собственности на землю и землепользованием – 614 или 3,8 % (в первом полугодии 2015 г. – 653 или 4,4 %, уменьшение на 6 %);

– из нарушений пенсионного законодательства – 458 или 2,8 % (в первом полугодии 2015 г. – 465 или 3,1 %, уменьшение на 1,5 %);

– дел по искам о защите прав потребителей – 1118 или 6,8 % (в первом полугодии 2015 г. – 517 или 3,4 %, увеличение на 116,2 %);

– дел, связанных с наследованием имущества – 394 или 2,4 % (в первом полугодии 2015 г. – 650 или 4,3 %, уменьшение на 39,4);

– о защите чести, достоинства и деловой репутации – 14 или 0,1 % (в первом полугодии 2015 г. – 23 или 0,2 %, уменьшение на 39,1 %);

– о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 3 894 или 23,8 % (в первом полугодии 2015 г. 3 415 или 22,8 %, увеличение на 14 %);

– административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов – 1165 или 7,1 %;

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 1487 или 9,1 %.

Кроме того, в первом полугодии 2015 года было рассмотрено:

– из нарушений налогового законодательства - 245 или 1,6 %;

– жалоб на действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – 261 или 1,7 %;

– жалоб на действия органов государственной власти, органов местного самоуправления – 432 или 2,9 %.

Таким образом, уменьшилось количество исков, возникающих из жилищных, пенсионных правоотношений, дел, связанных с землепользованием, наследованием, о защите чести, достоинства и деловой репутации. По всем остальным категориям гражданских (административных) дел зафиксировано увеличение числа обращений в районные суды области.

В отчетном периоде число дел, рассмотренных с нарушением установленных ГПК РФ сроков, снизилось. В первом полугодии 2016 г. число таких дел составило 1 дело или 0,006 %, в первом полугодии 2015 г. – 2 или 0,01 %.

Всего в первом полугодии 2016 г. прекращено производством 2 233 гражданских (административных) дела или 13,6 %, что в долевом отношении увеличилось в сравнении с уровнем первого полугодия 2015 г., когда было прекращено 1 860 дел или 12,4 %.

Удельный вес дел, оставленных судами районного звена в первом полугодии 2016 г. без рассмотрения, уменьшился в абсолютных цифрах по сравнению с первым полугодием 2015 г. на 0,6 % и составил 1 250 дел или 7,6 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2015 г. – 1 257 дел или 8,4%).

В отчетном периоде в сроки свыше 1 года окончено производством 3 дела, в первом полугодии 2015 г. таких дел не было.

Нагрузка по гражданским (административным) делам в среднем по области на одного судью суда районного звена несколько увеличилась. По сравнению с первым полугодием 2015 г. в первом полугодии 2016 г. она увеличилась и составила 18,7 дел (в первом полугодии 2015 г. – 17,2). Одновременно следует отметить значительный разброс в уровне нагрузки по различным судам.

Качество в апелляционной инстанции от числа обжалованных решений судов районного звена составило 89,6 % (отменено 114 решений, изменено 15, прекращено 2 из 1259 обжалованного). Для сравнения, в первом полугодии 2015 г. показатель качества к числу обжалованных составлял 88,2% (отменено 92, изменено 23, прекращено 1 из 983 обжалованных решений).

Стабильность к числу рассмотренных с вынесением решения составила 99 % (в первом полугодии 2015 г. – 99 %).

В первом полугодии 2016 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 450 дел (449 гражданских и 1 административное), т.е. 1 % от общего числа гражданских (административных) дел, рассмотренных мировыми судьями. В сравнении с первым полугодием 2015 г. их число увеличилось на 14,2 % (в первом полугодии 2015 г. – 394 или 0,76 %).

По частным жалобам поступило 198 дел или 44 % от общего числа поступивших дел (в первом полугодии 2015 г. – 205 или 52 %), по апелляционным жалобам – 251 или 56 % (в первом полугодии 2015 г. – 189 или 48 %), по представлениям – 0 (в первом полугодии 2015 г. – 0), из суда кассационной инстанции – 1.

Отменено решений мировых судей – 28 (в первом полугодии 2015 г. – 15); из них: с вынесением нового решения – 26 (15), с возвращение дела на новое рассмотрение – 1(0), с прекращением – 1 (0), изменено – 9 (в первом полугодии 2015 г. – 2).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Судами районного звена в первом полугодии 2016 г. рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 5 103 лиц, что на 5,6 % больше показателя первого полугодия 2015 г., когда было рассмотрено дел в отношении 4 832 лиц.

Число дел, рассмотренных с нарушением установленного ст. 29.6 КоАП РФ срока, по сравнению с первым полугодием 2015 г., увеличилось. В первом полугодии 2016 г. таких дел было 11 или 0,2 %. Для справки, в первом полугодии 2015 г. с нарушением срока рассмотрено 4 дела или 0,08%.

Производство прекращено по 106 материалам (в первом полугодии 2015 г. – по 99), из них 106 дел прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

Число лиц, подвергнутых административным наказаниям в первом полугодии 2016 г., по сравнению с предыдущим годом, увеличилось на 9,8 % и составило 4 644 (в первом полугодии 2015 г. – 4 229).

Структура мер административного наказания представлена следующим образом:

– подвергнуто административному аресту 3 182 лица или 68,5 % от общего числа подвергнутых административному наказанию (в первом полугодии 2015 г. – 2 734 или 64,6 %);

– предупреждено – 9 лиц или 0,2 % (в первом полугодии 2015 г. – 4 или 0,1 %);

– лишено специального права (основное и дополнительное наказание) – 117 лиц или 2,5 % (в первом полугодии 2015 г. – 90 или 2,1 %);

– оштрафовано – 1 281 лицо или 27,6 % (в первом полугодии 2015 г. – 1 313 или 31 %);

– приостановление деятельности – 103 лиц или 2,2 % (в первом полугодии 2015 г. – 81 или 1,9 %).

Сумма наложенных штрафов составила 9 552 527 рублей, взысканных – 3 843 750 рублей (в первом полугодии 2015 г. – 9 970 953 рублей и 3 222 550 рублей соответственно).

III. О работе мировых судей

1. Рассмотрение уголовных дел

В первом полугодии 2016 г. объем работы мировых судей по рассмотрению уголовных дел увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – на 9,4 %, ими окончено производством 2 476 уголовных дел (в первом полугодии 2015 г. – 2 264).

Остаток дел, неоконченных производством на 1 июля 2016 г. по сравнению с началом 2016 г. увеличился со 112 до 284 (в первом полугодии 2015 г. таких дел было 235).

В отчетном периоде, в сравнении с первым полугодием 2015 г., на 20,9% увеличилось количество дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением приговора – 1 967 против 1 627.

Общее число осужденных мировыми судьями в первом полугодии 2016 г. составило 1 962 лица, что на 20,6 % больше, чем в первом полугодии 2015 г., когда было осуждено 1 627 лиц.

Количество лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, по сравнению с первым полугодием 2015 г., увеличилось и составило 152 лица или 7,7 % от общего числа осужденных (в первом полугодии 2015 г. – 131 лицо или 8 %).

Число оправданных лиц мировыми судьями уменьшилось и составило 12 лиц (в первом полугодии 2015 г. оправданных было 13).

Как и в первом полугодии 2015 г., дела с нарушением установленных законом процессуальных сроков в первом полугодии 2016 г. не рассматривались.

В первом полугодии 2016 г. уголовных дел, находившихся в производстве мировых судей свыше 1 года, не имелось. В первом полугодии 2015 г. таких дел было 1.

В первом полугодии 2016 г. возвращено прокурору для устранения недостатков (ст. 237 УПК РФ) 7 уголовных дел, что составляет 0,3 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2015 г. – 16 или 0,7 %).

Мировыми судьями в истекшем году было взято под стражу 132 лица (в первом полугодии 2015 г. – 102), число освобожденных из-под стражи составило 5 лиц (в первом полугодии 2015 г. – 13).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению уголовных дел несколько увеличилась и составила 6,3 дела (в первом полугодии 2015 г. – 5,7).

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

Объем работы мировых судей по рассмотрению гражданских (административных) дел в первом полугодии 2016 г. снизился – ими окончено производством 43 580 дел, что на 16,1 % меньше аналогичных показателей за первое полугодие 2015 г., когда было рассмотрено 51 966 дел. Как и в предыдущие годы, преобладающей категорией дел были дела искового производства – 36 093 дела, кроме того было рассмотрено 7 487 административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций. С вынесением решения рассмотрено 39 961 дело или 91,7 % (в первом полугодии 2015 г. – 48 893 дела или 94 %, снижение на 18,3 %).

Количество дел, рассмотренных с удовлетворением заявленных требований, стабильно является очень высоким – 39 774 дела или 99,5 % от числа дел с вынесением решения. Для сравнения, в первом полугодии 2015 г. аналогичные показатели составили 48 737 дел или 99,7 %.

В сроки свыше установленных ГПК РФ дела не рассматривались в первом полугодии 2015 года таких дел было 3.

В целом мировыми судьями оперативно рассматриваются гражданские дела, и показатели процентного соотношения продолжительности рассмотрения дел соответствуют показателям первого полугодия 2015 г. От 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 11 гражданских дел или 0,025% от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2015 г. – 14 или 0,03 %), свыше 1 года – 0 (в первом полугодии 2015 г. – 0 дел).

Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданских дел составили нижеследующие:

– из семейных правоотношений 3 780 или 8,7 % от числа оконченных (в первом полугодии 2015 г. – 5 233 или 10 %, уменьшение на 27,8 %);

– из трудовых правоотношений – 4 105 или 9,4 % (в первом полугодии 2015 г. – 3 449 или 6,6 %, увеличение на 19 %), из них об оплате труда – 3 798;

– из жилищных правоотношений – 16 024 или 36,8 % (в первом полугодии 2015 г. – 7 761 или 14,9 %, увеличение на 106,5 %);

– дел, связанных с правом собственности на землю и землепользованием – 94 или 02 % (в первом полугодии 2015 г. – 49 или 0,1 %, увеличение на 91,8%);

– о защите прав потребителей – 931 или 2,1 % (в первом полугодии 2015 г. – 942 или 1,8 %, снижение на 1,2 %);

– о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 6 694 или 15,4 % (в первом полугодии 2015 г. 6 688 или 12,9 %, увеличение на 0,01%);

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 7 487 или 17,2 %.

Кроме того, в первом полугодии 2015 года было рассмотрено:

– из нарушений налогового законодательства – 21 264 или 40,9 %,

– из нарушений пенсионного законодательства 3 678 или 7,1 %.

Оставлено без рассмотрения мировыми судьями 789 дел или 1,8 % (в первом полугодии 2015 г. – 508 или 1 %, увеличение на 55,3 %).

Число дел, прекращенных производством, увеличилось по сравнению с первым полугодием 2015 г. на 3 % и составило 2 370 дел (в первом полугодии 2015 г. – 2 300 дел).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению гражданских (административных) дел, в сравнении с уровнем перового полугодия 2015 г., снизилась и составила 110,7 дел (в первом полугодии 2015 г. – 132).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В первом полугодии 2016 г. число дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, по сравнению с уровнем первого полугодия 2015 г., увеличилось на 1,4 % и составило 35 797 против 35 304.

Количество дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков, в первом полугодии 2016 г. составило 1 дело (в первом полугодии 2015 г. - 7).

Производство прекращено по 793 материалам (в первом полугодии 2015 г. – по 693), из них 3 дела (в первом полугодии 2015 г. – 0) переданы прокурору, в орган дознания, 790 дел (в первом полугодии 2015 г. – 693) прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

В первом полугодии 2016 г. мировыми судьями 31 035 лиц (в первом полугодии 2015 г. – 30 920 лиц, увеличение на 0,4 %) подвергнуто следующим административным наказаниям:

– административному аресту 13 277 лиц или 42,8 % (в первом полугодии 2015 г. – 11 887 или 38,4 %, увеличение на 11,7 %);

– предупреждено – 1 016 лиц или 3,3 % (в первом полугодии 2015 г. – 837 или 2,7 %, увеличение на 21,4 %);

– лишено специального права (основное и дополнительное наказание) – 2 203 лица или 7,1 % (в первом полугодии 2015 г. – 2 781 или 9 %, снижение на 20,8 %);

– оштрафовано – 15 541 лицо или 50,1 % (в первом полугодии 2015 г. – 17 168 или 55,5 %, снижение на 9,5 %);

– обязательные работы – 733 лица или 2,4 % (в первом полугодии 2015 г. – 618 или 2 %, увеличение на 18,6 %).

Сумма наложенных штрафов составила 113 327 600 рублей, взысканных – 42 694 494 рублей (в первом полугодии 2015 г. – 106 690 425 рублей и 50 339 269 рублей соответственно).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению дел об административных правонарушениях и других материалов, в сравнении с уровнем первого полугодия 2015 г., несколько увеличилась и составила 104,8 дел (в первом полугодии 2015 г. – 101,6).

Отдел анализа и обобщения судебной практики Пензенского областного суда