04 августа 2017 года, 14:46  |  Аналитика

I. О работе Пензенского областного суда

1. Рассмотрение уголовных дел

а) по первой инстанции

В первом полугодии 2017 г. по первой инстанции в областной суд поступило 5 уголовных дел, что равняется аналогичному показателю первого полугодия 2016 г. (5 дел).

В сравнении с первым полугодием 2016 г. общее число дел, оконченных производством, изменилось, составив в абсолютном выражении 3 (в первом полугодии 2016 г. – 4). Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, увеличилось с 2 до 3, что составило 100 % от общего числа оконченных производством уголовных дел.

Общее число осужденных областным судом в первом полугодии 2017 г., по сравнению с первым полугодием 2016 г. увеличилось с 2 до 3 человек, то есть на 50 %.

В первом полугодии 2017 г. принудительные меры медицинского характера не применялись (в аналогичном периоде прошлого года принудительные меры медицинского характера также не применялись).

В первом полугодии 2017 г. в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору для устранения недостатков уголовные дела не возвращались. В первом полугодии 2016 г. в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 2 уголовных дела в отношении 18 лиц.

В первом полугодии 2017 г. уголовные дела в отношении несовершеннолетних не рассматривались (в первом полугодии 2016 г. уголовные дела в отношении несовершеннолетних также не рассматривались).

В первом полугодии 2017 г., как и в первом полугодии 2016 г., коллегией в составе 3 судей дела не рассматривались. В первом полугодии 2017 г. с участием присяжных заседателей областным судом уголовные дела не рассматривались (в первом полугодии 2016 г. с участием присяжных заседателей уголовные дела также не рассматривались).

Структура судимости по видам преступлений изменилась. Наибольший удельный вес по осужденным лицам по основной квалификации по приговору имеют оконченные дела по следующим составам УК РФ (в скобках приведено число за первое полугодие 2016 г.):

– убийство (ст. 105) – 0 (1);

– иные посягательства на жизнь человека (ст. 106-110) – 0 (1);

– иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст.132-135) – 1 (0);

– незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (228-234.1) – 1 (0);

– другие преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (285-288, 291.1-293) – 1 (0).

Судебная практика назначения наказания характеризуется следующими показателями:

– пожизненное лишение свободы не назначалось (в первом полугодии 2016 г. – не назначалось);

– лишение свободы на определенный срок – 2 лицам, что составило 66,7% от общего числа осужденных, (за первое полугодие 2016 г. – 2 лицам или 100 %);

– обязательные работы – не назначались (в первом полугодии 2016 г. – не назначались);

– исправительные работы – не назначались (в первом полугодии 2016 – не назначались);

– условное осуждение к лишению свободы не назначалось (за первое полугодие 2016 г. – не назначалось);

– штраф не назначался (в первом полугодии 2016 г. – не назначался).

– освобождено осужденных от наказания (по амнистии) – 1 лицо.

Нарушений процессуальных сроков назначения предварительного слушания или судебного заседания в первом полугодии 2016 г., как и в первом полугодии прошлого года, не допущено.

Стабильность приговоров в первом полугодии 2017 г. составила 100 % от числа рассмотренных (в первом полугодии 2016 г. – 100 %).

Рассмотрено 19 ходатайств о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено – 17, (в первом полугодии 2016 г. – 7, все удовлетворены); ходатайств о проведении оперативно-розыскных мероприятий – 2 118, все удовлетворены (в первом полугодии 2016 г. – 2 230, все удовлетворены).

По рассмотренным уголовным делам в первом полугодии 2017 г. вынесено 2 частных определения (постановления) об устранении нарушений закона в стадии предварительного следствия, а также причин и условий, способствующих совершению преступлений. За аналогичный период прошлого года частные определения (постановления) не выносились.

б) в апелляционной инстанции

В первом полугодии 2017 г. в порядке уголовного производства на апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по уголовным делам поступило 651 уголовных дел и материалов, что на 2,9 % больше, чем в первом полугодии 2016 г. (632). Все поступившие дела и материалы, рассмотрены по первой инстанции районными судами в порядке уголовного производства.

В структуре поступивших в первом полугодии 2017 г. дел по характеру обжалованных и опротестованных судебных актов удельный вес апелляционных жалоб составил 95,4 % или 621 (в первом полугодии 2016 г. 95,6 % или 604), апелляционных представлений – 4,6 % или 30 (в первом полугодии 2016 г. – 4,4 % или 28). Таким образом, число обращений прокуратуры в апелляционную инстанцию увеличилось на 7,1 %.

В первом полугодии 2017 г., как и в аналогичном периоде прошлого года, из суда кассационной инстанции на новое апелляционное рассмотрение дела не поступали.

Возвращено в суды районного звена без рассмотрения из-за некачественного оформления и в связи с отзывом жалоб или представлений 23 апелляционных дела или 3,5 % от общего числа поступивших на апелляционное рассмотрение (в первом полугодии 2016 г. – 20 или 3,2 %).

Всего за отчетный период окончено производством 645 апелляционных дел, что на 5,2 % больше, чем в первом полугодии 2016 г., когда было окончено 613 дел.

В первом полугодии 2017 г. дел и материалов, рассмотренных в апелляционном порядке с нарушением установленных процессуальных сроков, не имелось. В первом полугодии 2016 г. таких дел также не было.

В первом полугодии 2017 г. всего рассмотрено жалоб и представлений (по числу лиц) – 692, в первом полугодии 2016 г. – 646.

Доля рассмотренных жалоб и представлений (по числу лиц) на обвинительные приговоры составила 229 или 33,1 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 1; на определения и постановления о прекращении дела – 1, о применении принудительных мер к невменяемым – 3, о возвращении дела прокурору – 15. Для сравнения, аналогичные показатели в первом полугодии 2016 г. составили соответственно: на обвинительные приговоры – 252 или 39 % от общего числа рассмотренных, на оправдательные – 0; на определения и постановления о прекращении дела – 1, о применении принудительных мер к невменяемым – 0, о возвращении дела прокурору – 12.

По итогам первого полугодия 2017 г. число дел, рассмотренных апелляционной инстанцией по другим жалобам и представлениям, по сравнению с первым полугодием 2016 г. увеличилось и составило 360 (по числу лиц) или 52 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2016 г. – 300 или 46,4 %).

Доля рассмотренных в первом полугодии 2017 г. в апелляционном порядке жалоб и представлений на определения (постановления) судов первой инстанции по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей относительно первого полугодия 2016 г. незначительно изменилась и составила 12 % или 83 (в первом полугодии 2016 г. – 12,5 % или 81).

Структура поступивших на апелляционное рассмотрение уголовных дел с приговорами, решениями о прекращении дела и о применении принудительных мер к невменяемым в первом полугодии 2017 г. (по числу лиц) несколько отличается от первого полугодия 2016 г. и представлена следующими категориями преступлений (всего – 234, в первом полугодии 2016 г. – 253):

– убийство – 15 или 6,4 % (в первом полугодии 2016 г. – 11 или 4,3 %),

– умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью – 34 или 14,5 % (в первом полугодии 2016 г. – 31 или 12,3 %),

– кража – 48 или 20,5 % (в первом полугодии 2016 г. – 43 или 17 %),

– грабеж – 6 или 2,6 % (в первом полугодии 2016 г. – 16 или 6,3 %),

– разбой – 6 или 2,6 % (в первом полугодии 2016 г. – 13 или 5,1 %),

– мошенничество – 7 или 3 % (в первом полугодии 2016 г. – 17 или 6,7%),

– неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения – 4 или 1,7 % (в первом полугодии 2016 г. – 8 или 3,2 %),

– нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 16 или 6,8 % (в первом полугодии 2016 г. – 18 или 7,1 %),

– незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами – 43 или 18,4 % (в первом полугодии 2016 г. – 40 или 15,8 %),

– преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления, а также против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти – 8 или 3,4 % (в первом полугодии 2016 г. – 9 или 3,6 %).

Обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена, отменено в отношении 4 лиц или 1,7 % от общего числа обжалованных обвинительных приговоров (229). В первом полугодии 2016 г. отменено в отношении 15 лиц или 6 % от обжалованных обвинительных приговоров, вынесенных районными судами.

Структура судебных решений, принятых апелляционной инстанцией, по сравнению с первым полугодием 2016 г. претерпела небольшие изменения, – 3 обвинительных приговора, постановленных судами районного звена, или 1,3% от общего числа обжалованных – отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство, – 1 обвинительный приговор отменен с прекращением дела.

В первом полугодии 2016 г. все 15 обвинительных приговоров, постановленных судами районного звена, или 6 % от общего числа обжалованных – отменены с направлением дела на новое судебное разбирательство.

Изменено в первом полугодии 2017 г. в апелляционном порядке обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена в отношении 9 лиц, что составляет 3,9 % к числу обжалованных (229), с изменением квалификации со смягчением наказания – 2 или 22,2 %, без изменения квалификации со смягчением наказания – в отношении 7 лиц или 77,8 %, (в первом полугодии 2016 г. изменено – 15 или 6 %, с изменением квалификации со смягчением наказания – 4 или 26,7 %, без изменения квалификации со смягчением наказания – в отношении 11 лиц или 73,3 %).

В первом полугодии 2017 г. постановлений о прекращении уголовных дел не отменялось.

В истекшем полугодии в апелляционном порядке рассмотрен оправдательный приговор в отношении 1 лица (оставлен без изменения), за аналогичный период прошлого года в апелляционном порядке оправдательные приговоры судов районного звена не рассматривались.

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в апелляционном порядке приговоров в первом полугодии 2017 г. по сравнению с первым полугодием 2016 г. улучшилось и составило 94,8 % (в первом полугодии 2016 г. – 87,7 %).

Стабильность судебных решений районных судов к числу оконченных дел в первом полугодии 2017 г. составила 99,3 % (в первом полугодии 2016 г. – 98,3 %).

Качество рассмотрения уголовных дел (по данным апелляционной и кассационной практики) судами области (районными судами и мировыми судьями) в первом полугодии 2017 г. остается стабильным и составляет 99,5% к числу рассмотренных (в первом полугодии 2016 г. – 99,1 %).

Основными причинами отмены и изменения неправосудных приговоров в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела; существенные нарушения уголовно-процессуального закона; несправедливость приговора; неправильное применение уголовного закона.

По результатам апелляционного рассмотрения уголовных дел и материалов судебной коллегией было вынесено 2 частных определения о нарушениях закона, допущенных при рассмотрении дела нижестоящим судом (1), другого характера (1). В первом полугодии 2016 г. вынесено 10 частных определений.

в) в кассационной инстанции

В первом полугодии 2017 г. в областной суд поступило 443 кассационных жалобы и представления, остаток с 2016 г. – 33. Из числа поступивших кассационных жалоб и представлений: 411 – на судебные решения судов районного звена по вопросам уголовного судопроизводства, 32 – на решения мировых судей. Для сравнения, в первом полугодии 2016 г. поступило 453 кассационных жалоб и представлений, остаток – 46. В сравнении с остатком неоконченных дел на начало первого полугодия 2017 г., остаток дел на конец отчетного периода составил 68 дел.

Всего рассмотрено кассационных жалоб и представлений 292, что составляет 65,9 % от числа поступивших, из них 273 – на судебные решения судов районного звена, 19 – на решения мировых судей. В первом полугодии 2016 г. рассмотрено 333 или 73,5 % от числа поступивших.

Кроме того, в связи с жалобами и протестами прокурора в первом полугодии 2017 г. рассмотрено 238 дел об административных нарушениях, в первом полугодии 2016 г. – 221.

В первом полугодии 2017 г. 272 кассационных жалобы и представления по уголовным делам рассмотрены с отказом в удовлетворении.

Возвращено заявителю и направлено на рассмотрение других органов 116 жалоб, в первом полугодии 2016 г. их было 120.

Все кассационные жалобы и представления по вопросам уголовного судопроизводства рассмотрены в срок, в первом полугодии 2016 г. также без нарушения срока.

Возбуждены кассационные производства из 292 рассмотренных кассационных жалоб и представлений по 20 (6,8 %), в первом полугодии 2016 г. удовлетворено из 333 – 21 жалоба (6,3%). Как видно, в первом полугодии 2017 г. процент возбуждения кассационного производства незначительно увеличился.

При разрешении кассационных жалоб председателем суда производства не возбуждались, как и в первом полугодии 2016 г.

Всего президиумом рассмотрено 18 дел по кассационным жалобам и представлениям в отношении 18 лиц, остаток нерассмотренных дел на конец периода составил 8 дел. Для сравнения, в первом полугодии 2016 г. президиумом рассмотрено 25 уголовных дел в отношении 26 лиц.

В первом полугодии 2017 г. президиум отказал в удовлетворении жалобы по 1 делу.

В первом полугодии 2017 г., как и в первом полугодии 2016 г., с нарушением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 401.13 УПК РФ, дела не рассматривались.

По кассационным жалобам и представлениям отменены и изменены приговоры в отношении 6 лиц, в том числе с апелляционными постановлениями – 3 (в первом полугодии 2016 г. соответственно 9 и 3):

отменены в отношении 1 лица, кроме того, с апелляционными постановлениями – 0 (в первом полугодии 2016 г. соответственно 1 и 1);

изменены в отношении 5 лиц, с апелляционными постановлениями – 3 (в первом полугодии 2016 г. соответственно 8 и 2).

Основания удовлетворения кассационных жалоб и представлений: существенные нарушения уголовного и уголовно-процессуального закона, несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, несправедливость приговора.

Из 238 постановлений по делам об административных правонарушениях отменены 62 (26 %), в том числе 57 (23,9 %) постановлений отменены с прекращением производства по делу. В первом полугодии 2016 г. из 221 дела отменено 11 (5 %) постановлений, с прекращением производства – 10 (4,5 %).

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

а) по первой инстанции

Количество гражданских (административных) дел, принятых к производству по первой инстанции областным судом за первое полугодие 2017 г., увеличилось в сравнении с аналогичным периодом за первое полугодие 2016 г. – с 43 до 65 дел.

Окончено производством гражданских (административных) дел - 68, в первом полугодии 2016 г. было окончено 45 дел. Число дел, рассмотренных с вынесением решения, составило – 58, в первом полугодии 2016 г. – 31, из них с удовлетворением требований рассмотрено 51 гражданское (административное) дело (в первом полугодии 2016 г. – 23).

В первом полугодии 2017 г. окончено производством гражданских дел - 1, из них с вынесением решения – 1, с удовлетворением – 0; административных дел – 67, из них с вынесением решения – 57, с удовлетворением - 51.

Структура и динамика гражданско-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения, представлена следующим образом (в скобках приведены данные за первое полугодие 2016 г.).

Дела искового производства – 1 (0), из них:

– дела, возникающие из трудовых отношений – 1 (0).

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 134 ГПК РФ) – 0 (в первом полугодии 2016 г. – 0).

Возвращено заявлений, жалоб (ст. 135, ч. 2 ст. 136 ГПК РФ) – 3 (в первом полугодии 2016 г. – 9).

Структура и динамика административно-правовых споров, рассмотренных с вынесением решения, представлена следующим образом (в скобках приведены данные за первое полугодие 2016 г.).

По главе 21 КАС РФ – 4 (4), из них:

– об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований – 4 (4);

По главе 22 КАС РФ – 1 (1), из них:

– об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления – 1 (1);

По главе 24 КАС РФ – 1 (0), из них:

– об отмене регистрации кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, об отмене регистрации списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации – 1 (0);

По главе 25 КАС РФ – 51 (25), из них:

– об установлении рыночной стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости – 49 (20);

– об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки – 1 (3);

– об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 1 (2);

По главе 27 КАС РФ – 0 (1), из них:

– о ликвидации партии – 0 (1).

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 128 КАС РФ) – 2 (4).

Возвращено заявлений, жалоб в порядке административного судопроизводства (ч. 2 ст. 129 КАС РФ) – 37 (15).

Все гражданские (административные) дела в первом полугодии 2017 г., как и в прошлом, рассмотрены в установленные законом процессуальные сроки.

Стабильность судебных решений осталась максимально высокой и составила 100 % к числу рассмотренных с решением.

б) в апелляционной инстанции

В первом полугодии 2017 г. на рассмотрение в апелляционную инстанцию поступило 1 880 гражданских и 259 административных дел (всего 2 139 дел), в том числе по апелляционным жалобам – 1 239, по апелляционным представлениям – 61, по частным жалобам и представлениям – 837, из суда кассационной инстанции – 2. По сравнению с первым полугодием 2016 г. (2 298) количество дел, поступивших для рассмотрения в апелляционную инстанцию, снизилось на 7 %.

Структура дел по характеру обжалованных судебных актов претерпела изменения. Количество апелляционных представлений, по сравнению с первым полугодием 2016 г., составило – 61 (в первом полугодии 2016 г. – 77), количество апелляционных жалоб уменьшилось на 4 % с 1 291 до 1 239, количество частных жалоб и представлений снизилось с 930 до 837 или на 10%.

Количество дел по апелляционным жалобам и представлениям, оконченных производством в первом полугодии 2017 г. составило 1 955 (1 711 по гражданским делам и 244 по административным делам) или на 9,7% меньше, чем в первом полугодии 2016 г. (2 165).

В первом полугодии 2017 г., как и в предшествующем периоде, дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков (ст. 327.2 ГПК РФ, ст. 305 КАС РФ) не было.

Число дел, возвращенных в районные суды без рассмотрения, по сравнению с первым полугодием 2016 г. (86) увеличилось на 38,4 % и составило 119.

В первом полугодии 2017 г. было обжаловано 1 014 решений по гражданским делам и 135 по административным делам.

Всего отменено решений – 120 (из них 100 по гражданским и 20 по административным делам), в том числе с вынесением нового решения – 110, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 4, с прекращением – 6, изменено – 17 решений. Для сравнения, в первом полугодии 2016 г. отменено решений – 116, с вынесением нового решения – 111, с возвращением дела на новое рассмотрение, с направлением по подсудности, подведомственности – 3, с прекращением – 2, изменено – 15 решений.

По категориям дел решения отменены (в скобках приведены данные за первое полугодие 2016 г.):

– из брачно-семейных отношений – 4 или 3,3 % (6 или 5,2 %);

– по трудовым спорам – 2 или 1,7 % (5 или 4,3 %);

– из пенсионного законодательства – 11 или 9,2 (5 или 4,3 %);

– социальные споры – 2 или 1,7 %;

– из жилищного законодательства – 12 или 10 %;

– споры, связанные с землепользованием – 15 или 12,5 % (15 или 12,9%);

– иски о возмещении ущерба от ДТП – 6 или 5 % (1 или 0,9 %);

– о защите прав потребителей – 10 или 8,3 % (10 или 8,6 %);

– споры, связанные с наследованием имущества – 1 или 0,8 % (4 или 3,4%);

–          споры, связанные со сделками с частными домами и приватизированными квартирами – 0 (1 или 0,9 %);

– иски о взыскании сумм по договору займа – 2 или 1,7 % (15 или 12,9%);

– прочие исковые дела – 16 или 13,3 % (23 или 19,8 %);

– об оспаривании решений, действий (бездействия) органов гос.власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций – 16 или 13,3% (10 или 8,6%);

– о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций – 3 или 2,5 % (2 или 1,7 %).

В первом полугодии 2016 г. судами районного звена окончено 12 193 (здесь и далее в скобках приведены данные за первое полугодие 2016 г. – 16 363) гражданских (административных) дела, из них с вынесением решения – 9 320 (12 612).

Таким образом, от числа рассмотренных в первом полугодии 2017 г. судами районного звена дел с вынесением решения отменено в апелляционном порядке 1,5 % дел (в первом полугодии 2016 г – 1 %). Утверждаемость решений судов указанной категории (от числа рассмотренных с вынесением решения) составила 98,5 % (в первом полугодии 2016 г. – 99 %).

Важным процессуальным средством предупреждения и устранения фактов нарушений законности являются частные определения. По делам, рассмотренным в апелляционной инстанции, вынесено 1 частное определение (в первом полугодии 2016 г. – 4) о процессуальных нарушениях, допущенных судами при рассмотрении дел.

в) в кассационной инстанции

В первом полугодии 2017 г. в областной суд поступило 471 кассационная жалоба и представление, остаток с 2016 г. – 55, всего – 526. Для сравнения в первом полугодии 2016 г. поступило 440 кассационных жалоб и представлений, остаток с 2015 г. составлял 60, а всего 500. Таким образом, в отчетном периоде количество кассационных жалоб и представлений незначительно увеличилось.

Структура поступивших кассационных жалоб и представлений представлена следующим образом: 418 (в первом полугодии 2016 г. – 391) – на судебные решения, вынесенные судами районного звена при разрешении гражданских (административных) дел, 53 (в первом полугодии 2016 г. – 49) – на решения мировых судей.

Рассмотрено кассационных жалоб и представлений 377, из них 335 – на судебные решения судов районного звена, 42 – на решения мировых судей. Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода составил 77. Для сравнения, за первое полугодие 2016 г. было рассмотрено 356 жалоб и представлений.

В первом полугодии 2017 г. рассмотрена 1 жалоба (представление) с нарушением срока, установленного ст. 382 ГПК РФ, ст. 322 КАС РФ. В первом полугодии 2016 г. таких жалоб (представлений) не имелось.

Кассационной инстанцией в первом полугодии 2017 г. рассмотрено 11 дел (в первом полугодии 2016 г. – 8).

Из 7 рассмотренных кассационных жалоб на решения районных судов – 6 удовлетворены, 1 – отклонена; 4 жалобы на решения мировых судей – удовлетворены. Для сравнения, в первом полугодии 2016 г. было рассмотрено 7 жалоб на решения судов районного звена – все удовлетворены; 1 жалоба на решение мирового судьи – удовлетворена.

Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям на решения мировых судей выглядят следующим образом (в скобках здесь и далее приведены данные первого полугодия 2016 г.):

– отменено с возвращением на новое рассмотрение – 0 (0);

– отменено с вынесением нового решения – 0 (0);

– изменено – 0 (0);

– отменено постановлений суда апелляционной инстанции без отмены решения суда 1 инстанции (с возвращением на новое рассмотрение) – 3 (0);

– отменено апелляционных постановлений по промежуточным решениям с оставлением в силе решения 1 инстанции – 0 (1).

Аналогичные показатели по удовлетворенным жалобам на решения судов районного звена следующие:

– отменено с возвращением на новое рассмотрение – 5 (2);

– отменено с прекращением дела – 0 (0);

– отменено с вынесением нового решения – 0 (2);

– изменено – 0 (0);

– отменено апелляционных определений с возвращением на новое апелляционное рассмотрение – 1 (0);

– отменено апелляционных определений с оставлением решения 1 инстанции без изменения – 0 (0);

– отменено апелляционных постановлений по промежуточным решениям с оставлением в силе решения 1 инстанции – 0 (1);

– другие постановления с удовлетворением кассационных жалоб, представлений – 0 (1).

Основаниями удовлетворения кассационных жалоб и представлений являлись существенные нарушения норм материального и процессуального права.

II. О работе судов районного звена

1. Рассмотрение уголовных дел

По итогам первого полугодия 2017 г. общее количество уголовных дел, оконченных производством по первой инстанции районными судами, уменьшилось на 6,7 % и составило 1 509 (в первом полугодии 2016 г. – 1 617).

Число нерассмотренных уголовных дел на конец первого полугодия 2017 г. (остаток) увеличилось по сравнению с началом 2017 г. – со 190 до 330 дел.

Рассмотрено с вынесением приговора 1 371 дело (91,3 % от оконченных производством), что на 7,5 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г. (1 482 дела или 91,6 % от оконченных производством).

Общее количество осужденных в первом полугодии 2017 г. составило 1 581 лицо, что на 9,5 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г., когда было осуждено 1 746 лиц. В первом полугодии 2017 г. уменьшилось на 4,2 % и число лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, – с 578 до 554. Это составило 35 % от общего числа осужденных районными судами (в первом полугодии 2016 г. – 33,1 %).

В первом полугодии 2017 г. оправдательные приговоры не выносились, в первом полугодии 2016 г. оправданные приговоры также не выносились.

Оперативность рассмотрения районными судами уголовных дел по первой инстанции продолжает оставаться стабильно высокой. В первом полугодии 2017 г. 1 уголовное дело окончено с нарушением сроков, установленных ст. 227, 233, 321, ч. 4 ст. 446.2 УПК РФ. В первом полугодии 2016 года подобных нарушений не допускалось.

В первом полугодии 2017 г. на 33,4 %, в сравнении с первым полугодием 2016 г., уменьшилось число дел, возвращенных районными судами прокурору для устранения недостатков (ст. 237, 446.2 УПК РФ) с 27 дел (или 1,5 % от общего числа оконченных) до 18 (1,2 %).

В отчетном периоде уменьшилось число лиц, взятых под стражу районными судами – 269, что на 7,2 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г. – 290; число освобожденных из-под стражи составило – 32 лица, в первом полугодии 2016 г. – 36.

Практика рассмотрения ходатайств органов следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу характеризуется следующими данными (в скобках – данные за первое полугодие 2016 г.): в первом полугодии 2017 г. рассмотрено 335 (312) таких ходатайств, удовлетворено – 311 или 92,8 % (301 или 96,5 %); рассмотрено 573 (587) ходатайства о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено 562 или 98,1 % (580 или 98,8 %).

Количество уголовных дел, оконченных производством районными судами по первой инстанции в сроки свыше 1 года составило 0 дел (в первом полугодии 2016 г. – 1).

Стабильность судебных решений к числу оконченных дел в первом полугодии 2017 г. составила 99,3 % (в первом полугодии 2016 г. – 98,3 %).

Нагрузка на одного судью по сравнению с прошлым годом незначительно снизилась и составила 1,8 дела (в первом полугодии 2016 г. – 1,9 дела).

В первом полугодии 2017 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 129 дел, что на 10,3 % больше, чем в первом полугодии 2016 г. (117).

Большую часть дел, поступивших в апелляционную инстанцию в первом полугодии 2017 г., составляют апелляционные жалобы – 104 или 80,6 % от общего числа поступивших дел, апелляционные представления на судебные решения – 25, из суда кассационной инстанции - 0. В предыдущем году большую часть дел составляли апелляционные жалобы на судебные решения по существу дела (100 или 85,5 %).

Районными судами в апелляционном порядке рассмотрено 103 дела, что составило 4,3 % от общего числа уголовных дел (2 386), рассмотренных мировыми судьями в первом полугодии 2017 г. В сравнении с первым полугодием 2016 г. число таких дел уменьшилось на 6,4 % (в первом полугодии 2016 г. – их было 110).

В первом полугодии 2017 г. мировыми судьями вынесены обвинительные приговоры в отношении 1 665 лиц, оправдательные – 7 лиц. Из обвинительных приговоров было обжаловано (по числу лиц) 73 или 4,4 %, из оправдательных – 7 или 100 %.

Апелляционной инстанцией отменены обвинительные приговоры в отношении 11 лиц, оправдательные приговоры в отношении – 1 лица, изменены обвинительные приговоры в отношении 7 лиц.

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

За 6 месяцев 2017 г. районными судами области окончено производством 12 193 гражданских (административных) дела, что на 25,5 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г., когда было окончено 16 363 дела. В том числе 8 922 дела искового производства (в первом полугодии 2016 г. – 12 283), 1 436 (в первом полугодии 2016 г. – 1 288) дел особого производства, 1 835 административных дела (в первом полугодии 2016 г. - 2 792 дела).

С вынесением решения рассмотрено 9 320 гражданских (административных) дел, что на 26,1 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г. (12 612). Удельный вес таких дел незначительно снизился по сравнению с предыдущим годом и составил в первом полугодии 2017 г. – 76,4 % (в первом полугодии 2016 г. – 77,1 %).

По всем категориям гражданских (административных) дел в первом полугодии 2017 г. с вынесением решения заявленные требования были удовлетворены по 8 455 делам или 90,7 % (в первом полугодии 2016 г. – 10 966 или 86,9 %).

Таким образом, число дел, по которым вынесены решения и удовлетворены заявленные требования, по сравнению с первым полугодием 2016 г. снизилось.

Динамика общего числа рассмотренных гражданских (административных) дел за первое полугодие 2017 г. следующая:

– дел, возникающих из семейных правоотношений – 596 или 4,9 % (в первом полугодии 2016 г. – 601 или 3,7 %, снижение на 0,8 %);

– дел, возникающих из трудовых правоотношений – 572 или 4,7 % (в первом полугодии 2016 г. – 426 или 2,6 %, увеличение на 34,3 %), из них об оплате труда – 431 (в первом полугодии 2016 г. – 218);

– из нарушений пенсионного законодательства – 421 или 3,5 % (в первом полугодии 2016 г. – 458 или 2,8 %, снижение на 8 %);

– дел, возникающих из жилищных правоотношений – 799 или 6,6 % (в первом полугодии 2016 г. – 935 или 5,7 %, снижение на 14,5 %);

– дел, связанных с правом собственности на землю и землепользованием – 525 или 4,3 % (в первом полугодии 2016 г. – 614 или 3,8 %, снижение на 14,5 %);

– дел по искам о защите прав потребителей – 861 или 7,1 % (в первом полугодии 2016 г. – 1 118 или 6,8 %, снижение на 23 %);

– дел, связанных с наследованием имущества – 539 или 4,4 % (в первом полугодии 2016 г. – 394 или 2,4 %, увеличение на 36,8);

– о защите чести, достоинства и деловой репутации – 12 или 0,1 % (в первом полугодии 2016 г. – 14 или 0,1 %, снижение на 14,3 %);

– о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 1 748 или 14,3 % (в первом полугодии 2016 г. 3 894 или 23,8 %, снижение на 55 %);

– административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан – 1 474 или 12,1 % (в первом полугодии 2016 г. 1 165 или 7,1 %, увеличение на 26,5 %);

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 344 или 2,8 % (в первом полугодии 2016 г. 1 487 или 9,1 %, снижение на 76,9 %).

В отчетном периоде число дел, рассмотренных с нарушением установленных сроков, увеличилось. В первом полугодии 2017 г. число таких дел составило 7 или 0,06 %, в первом полугодии 2016 г. – 1 дело или 0,006%.

Всего в первом полугодии 2017 г. прекращено производством 1 524 гражданских (административных) дела или 12,5 %, что в долевом отношении уменьшилось в сравнении с уровнем первого полугодия 2016 г., когда было прекращено 2 233 дел или 13,6 %.

Удельный вес дел, оставленных судами районного звена в первом полугодии 2017 г. без рассмотрения, уменьшился в абсолютных цифрах по сравнению с первым полугодием 2016 г. на 8,2 % и составил 1 147 дел или 9,4 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2016 г. – 1 250 дел или 7,6 %).

В отчетном периоде в сроки свыше 1 года окончено производством 3 дела, в первом полугодии 2016 г. таких дел было также 3.

Нагрузка по гражданским (административным) делам в среднем по области на одного судью суда районного звена снизилась. По сравнению с первым полугодием 2016 г. в первом полугодии 2017 г. она уменьшилась и составила 14,2 дела (в первом полугодии 2016 г. – 18,7). Одновременно следует отметить значительный разброс в уровне нагрузки по различным судам.

Качество в апелляционной инстанции от числа обжалованных решений судов районного звена составило 88,1 % (отменено 120 решений, изменено 17, прекращено 0 из 1148 обжалованного). Для сравнения, в первом полугодии 2016 г. показатель качества к числу обжалованных составлял 89,6% (отменено 114, изменено 15, прекращено 2 из 1259 обжалованных решений).

Стабильность к числу рассмотренных с вынесением решения составила 98,5 % (в первом полугодии 2016 г. – 99 %).

В первом полугодии 2017 г. в районные суды в апелляционную инстанцию поступило 558 дел (555 гражданских и 3 административных), т.е. 1 % от общего числа гражданских (административных) дел, рассмотренных мировыми судьями. В сравнении с первым полугодием 2016 г. их число увеличилось на 24 % (в первом полугодии 2015 г. – 450 или 1 %).

По частным жалобам поступило 281 дело или 50,4 % от общего числа поступивших дел (в первом полугодии 2016 г. – 198 или 44 %), по апелляционным жалобам – 275 или 49,3 % (в первом полугодии 2016 г. – 251 или 56 %), по представлениям – 1 (в первом полугодии 2016 г. – 0), из суда кассационной инстанции – 1.

Отменено решений мировых судей – 24 (в первом полугодии 2016 г. – 28); из них: с вынесением нового решения – 22 (26), с возвращение дела на новое рассмотрение – 0(1), с прекращение – 2 (1), изменено – 5 (в первом полугодии 2016 г. – 9).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Судами районного звена в первом полугодии 2017 г. рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 5 990 лиц, что на 17,4 % больше показателя первого полугодия 2016 г., когда было рассмотрено дел в отношении 5 103 лиц.

Число дел, рассмотренных с нарушением установленного ст. 29.6 КоАП РФ срока, по сравнению с первым полугодием 2016 г., уменьшилось. В первом полугодии 2017 г. таких дел было 4 или 0,07 %. Для справки, в первом полугодии 2016 г. с нарушением срока рассмотрено 11 дел или 0,2 %.

Производство прекращено по 190 материалам (в первом полугодии 2016 г. – по 106), из них 190 дел прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

Число лиц, подвергнутых административным наказаниям в первом полугодии 2017 г., по сравнению с предыдущим годом, увеличилось на 11,5% и составило 5 176 (в первом полугодии 2016 г. – 4 644).

Структура мер административного наказания представлена следующим образом:

– подвергнуто административному аресту 2 962 лица или 57,2 % от общего числа подвергнутых административному наказанию (в первом полугодии 2016 г. – 3 182 или 68,5 %);

– предупреждено – 36 лиц или 0,7 % (в первом полугодии 2016 г. – 9 или 0,2 %);

– лишено специального права (основное и дополнительное наказание) – 89 лиц или 1,7 % (в первом полугодии 2016 г. – 117 или 2,5 %);

– оштрафовано – 1 965 лиц или 38 % (в первом полугодии 2016 г. – 1 281 или 27,6 %);

– приостановление деятельности – 67 лиц или 1,3 % (в первом полугодии 2016 г. – 103 или 2,2 %);

– обязательные работы – 92 лица или 1,8 % (в первом полугодии 2016 г. – 13 или 0,3 %).

Сумма наложенных штрафов составила 10 860 220 рублей, взысканных – 5 183 735 рублей (в первом полугодии 2016 г. – 9 552 527 рублей и 3 843 750 рублей соответственно).

III. О работе мировых судей

1. Рассмотрение уголовных дел

В первом полугодии 2017 г. объем работы мировых судей по рассмотрению уголовных дел уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – на 3,6 %, ими окончено производством 2 386 уголовных дел (в первом полугодии 2016 г. – 2 476).

Остаток дел, неоконченных производством на 1 июля 2017 г. по сравнению с началом 2017 г. увеличился с 88 до 286 (в первом полугодии 2016 г. таких дел было 112 - 284).

В отчетном периоде, в сравнении с первым полугодием 2016 г., на 15,2% уменьшилось количество дел, рассмотренных мировыми судьями с вынесением приговора – 1 668 против 1 967.

Общее число осужденных мировыми судьями в первом полугодии 2017 г. составило 1 665 лиц, что на 15,1 % меньше, чем в первом полугодии 2016 г., когда было осуждено 1 962 лица.

Количество лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, по сравнению с первым полугодием 2016 г., увеличилось и составило 158 лиц или 9,5 % от общего числа осужденных (в первом полугодии 2016 г. – 152 лица или 7,7 %).

Число оправданных лиц мировыми судьями уменьшилось и составило 7 лиц (в первом полугодии 2016 г. оправданных было 12).

Как и в первом полугодии 2016 г., дела, с нарушением установленных законом процессуальных сроков в первом полугодии 2017 г. не рассматривались.

В первом полугодии 2017 г. уголовных дел, находившихся в производстве мировых судей свыше 1 года, не имелось. В первом полугодии 2016 г. таких дел было 0.

В первом полугодии 2017 г. возвращено прокурору для устранения недостатков (ст. 237, 446.2 УПК РФ) 11 уголовных дел, что составляет 0,5 % от общего числа оконченных (в первом полугодии 2016 г. – 7 или 0,3 %).

Мировыми судьями в истекшем году было взято под стражу 128 лиц (в первом полугодии 2016 г. – 132), число освобожденных из-под стражи составило 8 лиц (в первом полугодии 2016 г. – 5).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению уголовных дел несколько уменьшилась и составила 6,1 дела (в первом полугодии 2016 г. – 6,3).

2. Рассмотрение гражданских (административных) дел

Объем работы мировых судей по рассмотрению гражданских (административных) дел в первом полугодии 2017 г. увеличился – ими окончено производством 57 332 дела, что на 31,6 % больше аналогичных показателей за первое полугодие 2016 г., когда было рассмотрено 43 580 дел. Как и в предыдущие годы, преобладающей категорией дел были дела искового производства – 40 859 дел, кроме того было рассмотрено 16 473 административных дела о взыскании обязательных платежей и санкций. С вынесением решения рассмотрено 55 997 дел или 97,7 % (в первом полугодии 2016 г. – 39 961 дело или 91,7 %, увеличение на 40,1 %).

Количество дел, рассмотренных с удовлетворением заявленных требований, стабильно является очень высоким – 55 876 дел или 99,8 % от числа дел с вынесением решения. Для сравнения, в первом полугодии 2016 г. аналогичные показатели составили 39 774 дела или 99,5 %.

В сроки свыше установленных дела не рассматривались, в первом полугодии 2016 года таких дел также не было.

В целом мировыми судьями оперативно рассматриваются гражданские дела, и показатели процентного соотношения продолжительности рассмотрения дел соответствуют показателям первого полугодия 2016 г. От 3 месяцев до 1 года включительно рассмотрено 12 гражданских дел или 0,02% от общего числа оконченных производством дел (в первом полугодии 2016 г. – 11 или 0,03 %), свыше 1 года – 0 (в первом полугодии 2016 г. – 0 дел).

Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданских дел составили нижеследующие:

– из семейных правоотношений 3 515 или 6,1 % от числа оконченных (в первом полугодии 2016 г. – 3 780 или 8,7 %, уменьшение на 7 %);

– из трудовых правоотношений – 2 680 или 4,7 % (в первом полугодии 2016 г. – 4 105 или 9,4 %, снижение на 34,7 %), из них об оплате труда – 2 508;

– из жилищных правоотношений – 18 042 или 31,5 % (в первом полугодии 2016 г. – 16 024 или 36,8 %, увеличение на 12,6 %);

– о защите прав потребителей – 592 или 1 % (в первом полугодии 2016 г. – 931 или 2,1 %, снижение на 36,4 %);

– о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 11 200 или 19,5 % (в первом полугодии 2016 г. 6 694 или 15,4 %, увеличение на 67,3%);

– административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций – 16 473 или 28,7 % (в первом полугодии 2016 г. 7 487 или 17,2 %, увеличение на 120 %).

Оставлено без рассмотрения мировыми судьями 351 дело или 0,6 % (в первом полугодии 2016 г. – 789 или 1,8 %, уменьшение на 55,3 %).

Число дел, прекращенных производством, уменьшилось по сравнению с первым полугодием 2016 г. на 63,9 % и составило 856 дел (в первом полугодии 2016 г. – 2 370 дел).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению гражданских (административных) дел, в сравнении с уровнем первого полугодия 2016 г., увеличилась и составила 145,6 дел (в первом полугодии 2016 г. – 110,7).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

В первом полугодии 2017 г. число дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, по сравнению с уровнем первого полугодия 2016 г., снизилось на 3,2 % и составило 34 643 против 35 797.

Количество дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков, в первом полугодии 2016 г. составило 0 дело (в первом полугодии 2016 г. - 1).

Производство прекращено по 705 материалам (в первом полугодии 2016 г. – по 793), из них 0 дел (в первом полугодии 2016 г. – 3) переданы прокурору, в орган дознания, 705 дел (в первом полугодии 2016 г. – 790) прекращены по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

В первом полугодии 2017 г. мировыми судьями 30 679 лиц (в первом полугодии 2016 г. – 31 035 лиц, уменьшение на 1,1 %) подвергнуто следующим административным наказаниям:

– административному аресту 11 761 лиц или 38,3 % (в первом полугодии 2016 г. – 13 277 или 42,8 %, уменьшение на 11,4 %);

– предупреждено – 1 101 лицо или 3,6 % (в первом полугодии 2016 г. – 1 016 или 3,3 %, увеличение на 8,4 %);

– лишено специального права (основное и дополнительное наказание) – 2 031 лицо или 6,6 % (в первом полугодии 2016 г. – 2 203 или 7,1 %, снижение на 7,8 %);

– оштрафовано – 16 243 лица или 52,9 % (в первом полугодии 2016 г. – 15 541 или 50,1 %, увеличение на 4,5 %);

– обязательные работы – 1235 лиц или 4 % (в первом полугодии 2016 г. – 733 или 2,4 %, увеличение на 68,5 %).

Сумма наложенных штрафов составила 105 146 497 рублей, взысканных – 40 832 781 рубль (в первом полугодии 2016 г. – 113 327 600 рублей и 42 694 494 рубля соответственно).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению дел об административных правонарушениях и других материалов, в сравнении с уровнем первого полугодия 2016 г., несколько снизилась и составила 92,8 дела (в первом полугодии 2016 г. – 104,8).

Отдел анализа и обобщения судебной практики Пензенского областного суда